全国文明城市评选依据：《全国城市文明程度指数测评体系》

林子博

为了给评选表彰全国文明城市提供科学的考核标准和评判依据，中央文明办专门制定下发了《全国城市文明程度指数测评体系》，并逐年进行修改完善。中央文明委依照《测评体系》对申报城市进行审核、征求意见后，委托国家统计局调查总队对申报城市进行实地考察测试评分。根据2013年版的《全国城市文明程度指数测评体系》，测评体系共设置4个测评类别，分别是：重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系。数据采集方法主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

　　重点工作项包括：学雷锋工作部署和学雷锋志愿服务活动、“讲文明树新风”公益广告、道德领域突出问题专项教育治理、道德模范评选表彰、志愿服务社会宣传、体制机制、队伍建设等情况、“道德讲堂” 建设使用情况、文明餐桌行动、“我们的节日”主题活动、网络文明传播、市民评价等十个方面内容；

　　公共环境项包括：公共场所环境、街巷环境、市场环境、小区环境、餐饮店环境及市民评价六个方面；

　　公共秩序项包括：交通秩序、车站码头秩序、剧场赛场秩序及市民评价四个方面；

　　公共关系项包括：社区人际关系、窗口行业服务及市民评价三个方面。

　　城市文明程度指数测评首先考核中央文明委重点工作落实情况，包括学雷锋活动、道德领域突出问题专项教育治理、讲文明树新风、志愿服务、学习宣传道德模范、“我推荐、我评议身边好人”、“我们的节日”、网络文明传播等重点活动，其次考核最能综合反映城市（区）公共文明程度的公共环境、公共秩序和公共关系方面指标。从2009年开始，中央文明委在评选年的前两年也委托调查机构采取暗访方式，对全国文明城市和先进城市进行城市公共文明指数测评，测评分数分别按第一年、第二年相应比例与评选年测评分数共同计入总分。